11月22日

中共湖北省委召开新闻发布会

介绍省委十二届十一次全会精神

中共湖北省委副秘书长、

省委政研室（改革办、财经办）主任陈宏斌

湖北省发展和改革委员会

党组书记鲁宇清

湖北省科学技术厅

党组书记、厅长冯艳飞

湖北省经济和信息化厅

党组书记、厅长朱万奎

湖北省商务厅

党组书记、厅长龙小红

参加新闻发布会

并回答记者提问

全会最重要成果

全会最重要的成果，就是审议通过了省委关于制定“十五五”规划的《建议》。《建议》全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，锚定习近平总书记赋予湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点的使命任务，立足“十五五”湖北发展新的历史方位和阶段性特征，确定了未来五年推动加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展的总体目标。

全会精神概括起来主要有5个方面

1.全面总结了“十四五”时期我省经济社会发展的主要成就。

综合实力实现整体性跃升。经济总量先后跨过5万亿元、6万亿元台阶，提前一年完成“十四五”规划目标。投资规模保持在每年2.5万亿以上；“51020”先进制造业产业集群和五大现代服务业产业集群加速崛起，工业经济规模超过5万亿；数字经济规模超过3万亿。

枢纽优势实现系统性重塑。实现“市市通高铁”，武汉港集装箱吞吐量居长江中上游首位，世界第四、亚洲最大的专业货运机场花湖国际机场建成投运、畅达全球，内陆开放高地初步形成。

创新动能实现突破性裂变。市场主体规模突破1000万户，技术人才规模超过1100万，两院院士增至93位，国家实验室实现零的突破，以164家国家级创新平台等为主体的科技力量矩阵加速构建，存储芯片等一批重大科技成果竞相涌现，高新技术企业达到3.5万家，具有全国影响力的科技创新高地加快建设。

生态环境实现显著性提升。蓝天、碧水、净土保卫战深入推进，长江大保护行动有力有效，长江干流、丹江口水库水质稳定在Ⅱ类以上，有效保障了“一江碧水东流、一泓清水北上”。全国碳排放权注册登记结算系统建成运行并实现扩容。

民生福祉实现持续性改善。居民收入增长与经济增长基本同步，连续5年城镇新增就业超过90万人，文化事业和文化产业繁荣发展，新型城镇化和乡村全面振兴统筹推进，脱贫攻坚成果巩固拓展。

政治生态实现革命性锻造。全过程人民民主深入发展，平安湖北、法治湖北建设扎实推进，反腐败斗争纵深推进，全省各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。

2.深入分析了“十五五”时期我省发展的历史方位和阶段性特征。

“十五五”时期是湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点聚力突破、全面提升的重要阶段，是推进支点建设取得决定性进展的关键时期，具体来说，处于战略地位整体跃升期、高质量发展关键转型期、综合优势系统重塑期、基本建成支点加速冲刺期。其中，支点建设聚力突破、全面提升、取得决定性进展，是“十五五”时期我省发展的历史方位；“四期叠加”是“十五五”时期我省发展的阶段性特征。这是今后五年我们谋划和推进全省经济社会发展的逻辑起点和重要依据。

3.科学确定了“十五五”时期我省发展目标。

全会提出我省“十五五”发展的总体目标是推动加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展，这是今后一个时期我省发展总的战略要求和工作主线。从7个方面提出了我省“十五五”经济社会发展的具体目标，这些具体目标是确保到2030年支点建设取得决定性进展的前进坐标、衡量标尺。

4.系统部署了12个方面重点任务。

一是加快构建体现湖北优势的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基；二是加快推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力；三是积极实施扩大内需战略，服务构建新发展格局；四是深化经济体制改革，增强高质量发展内生动力；五是扩大高水平对外开放，打造内陆开放高地；六是加快农业农村现代化，奋力推进乡村全面振兴；七是优化区域经济布局，促进区域协调发展；八是‌推动基础设施网络扩容提质，完善现代化支撑体系；九是加快建设文化强省，打造世界知名文化旅游目的地；十是切实保障和改善民生，扎实推进共同富裕；十一是加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽湖北；十二是推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安湖北。

5.突出强调了坚持和加强党的全面领导。

全会着眼于以决定性因素确保支点建设取得决定性进展，从抓好四中全会精神学习贯彻、优化政治生态、振奋精神、提升能力素质等4个方面，对全省各级党组织抓好高质量党建作出部署。

答记者问

区域协调发展是中国式现代化的内在要求。《建议》提出“优化区域经济布局”，作出“深入实施区域联动战略”等系列部署，请介绍一下有关情况。
“十四五”期间，全省区域协调发展取得重大成就。武汉经济总量突破2万亿，稳居中部省会城市第1位，带动武汉都市圈经济总量突破3.6万亿，占全省比重超过60％，武汉都市圈中心引领作用进一步增强。襄阳、宜昌经济总量双双突破6千亿，居中部非省会城市前两位，带动襄十随神、宜荆荆恩城市群发展成势见效。8个县市进入全国百强，总数居全国第4位。“市市通高铁”“县县通高速”如期实现，武汉、襄阳、宜昌1小时高铁圈年底贯通，汉襄宜“金三角”协同发展格局加快形成。湖北经济总量占中部地区的比重由“十三五”末的19.5%提升至2024年的20.9%，在全国大局中的地位更加稳固。

展望“十五五”，重点做好“强核、壮圈、带群、兴县”的大文章，可以从“三个坚持”来理解和把握：

一是坚持做强极核，在高质量发展中发挥引领作用。《建议》坚持极核引领，支持武汉加快建设国家中心城市，大力打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心，建设现代化大武汉。支持襄阳打造中西部发展的区域性中心城市。支持宜昌打造联结长江中上游的区域性中心城市。

二是坚持因地制宜，在高标准协同中实现错位发展。《建议》作出三个方面部署。第一，促进都市圈、城市群组团发展。支持各地找准自身比较优势，着力构建因地制宜的产业分工格局和生产力布局，加快推进武汉都市圈深度同城化发展、“襄十随神”城市群协同发展、“宜荆荆恩”城市群一体化发展。第二，促进“金三角”协同发展。推动武汉、襄阳、宜昌三地科技共兴、产业共链、交通共网、生态共治、服务共享，从基础设施“硬联通”向联合创新、产业协作、民生共享的“软协同”迈进，全面提升经济集聚度、区域协同性和整体竞争力。第三，促进县域经济突破发展。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，实施县域经济“双20”帮扶机制、“双百”科技赋能工程、经济强县高质量发展行动，培育壮大县域优势产业，加快百强县进位、千亿县扩容。

三是坚持开放合作，在高水平跨省联动中推动优势互补。“以武汉都市圈为中心，推进长江中游城市群联动发展”，是习近平总书记赋予湖北的重大使命责任。《建议》从三个层面进行全面贯彻。第一，联动鄂湘赣“邻里圈”。深化产业、交通、生态、文旅、开放、民生协同，共建长江中游城市群科技创新联动发展共同体，打造“科创链上的中三角”“产业链上的都市圈”、长江中游国际性综合交通枢纽集群，以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展取得明显成效。第二，联动中部地区“朋友圈”。拓展与中部地区、沿长江省市合作，推进省际毗邻地区协同发展，打造一批省际区域合作示范区。第三，联动区域战略“发展圈”。深度对接京津冀、粤港澳、长三角和成渝地区，推动区域发展战略融合叠加、走深走实。

这次省委全会通过的《建议》提出，加快构建体现湖北优势的现代化产业体系，壮大实体经济根基。请简要介绍在加快构建体现湖北现代化产业体系方面“十四五”期间取得了哪些成绩，“十五五”期间有哪些考虑？
“十四五”期间，我省坚持智能化、绿色化、融合化方向，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局“三线并进”，推动“51020”先进制造业产业集群全面升级。

一是产业能级跨越突破。实施“链长+链主+链创”融合机制，规上工业增加值对全省GDP增长的贡献率保持在35%以上，光电子信息、汽车制造与服务、大健康等5个支柱产业达到万亿级，高端装备、新材料等6个优势产业达到5000亿级，人工智能、新型显示、北斗及应用等19个产业达到1000亿级。实施企业雁阵梯队培育行动，规上工业企业总量增至2万家以上，15家企业进入2025中国企业500强，数量居中部第1。

二是产业结构优化升级。深入推进汽车、钢铁、化工产业转型“三大战役”，接力实施纺织、食品、建材产业转型“新三大战役”，累计实施工业技改项目2.15万个，武汉、宜昌获批全国制造业新型技术改造城市试点，5个城市入围国家级中小企业数字化转型试点城市、全国第4。制造业投资连续10个月保持两位数增长，1—9月全省新能源汽车产量增长34.3%，东风公司新能源汽车品牌岚图汽车产量增长104.6%。实施战略性新兴产业倍增计划和未来产业培育工程，高技术制造业增加值增长13.5%，对规模以上工业增长贡献率达26.7%。

三是产业后劲坚实有力。深入推进科技创新和产业创新深度融合，累计建成2个国家级、12个省级制造业创新中心和40家省级制造业中试平台，国家工业母机创新研究中心落户湖北，我省入选“国家激发产业创新活力专项行动”5个省份之一。深入实施数字新基建、应用新场景等“五新工程”，工业企业上云率近六成，101家企业入围国家5G工厂名录、数量居全国第3，到今年底将完成规上工业企业数字化改造超过1万家。今年前三季度，全省数字经济核心产业增加值达到4427.2亿元，占GDP比重提升至9.9%。大力实施“人工智能+”行动，美的洗衣机荆州工厂建成全球首个智能体工厂，脑机接口实现产业化突破，全球首个“稻米造血”一类创新药获批上市，人形机器人、人工智能等产业保持20%以上增速，新质生产力活力澎湃。

面向未来五年，我们将深入实施产业倍增战略，大力推进新型工业化，完善产业发展矩阵、企业梯队矩阵、空间载体矩阵，保持制造业合理比重，做强“51020”先进制造业产业集群和五大现代服务业产业集群，加快构建以新兴产业和未来产业为引领、先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系。具体来讲，将重点从以下5个方面发力：

一是推进传统产业优化提升。实施传统产业焕新工程，推动汽车、钢铁、石化等重点行业设备更新、工艺升级、数智赋能。强化产业基础再造，实施重大技术装备攻关。深化制造业数智化转型行动，大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造。实施制造业“增品种、提品质、创品牌”行动，打造更多湖北制造卓越品牌。

二是推动新兴产业培育壮大。巩固提升光电子信息产业“独树一帜”领先地位，打造世界存储之都。发展壮大智能经济，加快智能网联汽车、智能手机等智能终端产业发展。强化算力、算法、数据等高效供给，推动自主安全计算产业创新发展，培育数据产业集聚区。实施“人工智能+”行动，促进实体经济和数字经济深度融合，全方位赋能千行百业，打造全国数智经济发展高地。

三是加快未来产业前瞻布局。围绕未来制造、未来信息、未来材料等主攻方向，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则。着力在具身智能、第六代移动通信（6G）等领域抢占新赛道，培育新的经济增长点。建立未来产业投入增长和风险分担机制，合理规划、优选培育未来产业细分赛道，建设一批未来产业先导区。

四是促进现代服务业优质高效发展。加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，持续推动生产性服务业与先进制造业、现代农业融合共进。

五是深化产业链群协同提质。更好发挥“链长+链主+链创”三链融合机制作用，推进产业发展模式和企业组织形态变革。加快实施制造业优质企业雁阵梯队培育行动，精准支持中小企业发展，梯度培育“专精特新”小巨人企业和制造业单项冠军企业。实施先进产业集群培育提升行动，推动光电子信息产业打造世界级产业集群，努力创建高端装备、大健康、现代磷化工循环产业等国家级产业集群。

全会提出要加快推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，请问具体有哪些部署和考虑？
“十四五”时期，湖北创新能级实现重大跃升。武汉具有全国影响力的科技创新中心获批建设，“1家国家实验室＋8个大科学装置＋45家全国重点实验室+164家国家级创新平台+10家湖北实验室＋547家新型研发机构”为主体的科技力量矩阵系统构建，院士总数达到93人，技能人才1121万人。“尖刀”技术攻关工程产出42项“看得见摸得着”的重大创新成果，在电磁发射、超高层闪存芯片、北斗通导遥一体、化合物半导体、生物育种、医工交叉等战略必争领域实现重大突破。预计2025年全省高新技术企业、科技型中小企业将分别达到3.5万家和5万家，技术合同成交额将突破6000亿元。高技术制造业增加值年均增速达19.7%，对规上工业增长贡献率年均超过30%，人形机器人、人工智能等前沿领域正在形成新的经济增长点。湖北区域综合科技创新水平指数和区域创新能力指数均排名全国第7、中部第1。

面向未来五年，具体从4个方面作出部署。

一是增强原始创新策源功能。聚焦服务科技强国、支撑支点建设、引领经济社会高质量发展，全会提出用好央地共建机制，基本建成武汉具有全国影响力的科技创新中心；建设重大科技基础设施集群、高水平实验室体系，锻造高能级科技力量矩阵。强化基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，完善“尖刀”技术攻关接力式实施机制，推进“61020”全链条攻关，突破一批制约产业链安全的“卡脖子”技术。

二是强化企业科技创新主体地位。科技创新和产业创新深度融合的关键在企业。全会提出完善科技企业梯度培育及差异化精准支持体系，支持企业参与重大科技创新决策、建设各类创新平台，推动以企业为主体的产学研协同创新。鼓励企业加大研发投入，落实企业研发费用加计扣除等优惠政策，加大政府采购自主创新产品力度，促进各类创新资源向企业集聚。

三是加快重大科技成果高效转化应用。推动科技成果向现实生产力转化，是培育和发展新质生产力的必然要求。全会提出完善政产学研金服用“北斗七星式”成果转化体系，建强国家技术转移中部中心，布局建设概念验证、中试熟化、场景创新、企业孵化等平台，培育高水平技术经理人队伍。深入推进职务科技成果赋权和单列管理改革，加强知识产权运营和保护，推动更多科技创新成果走向生产线、转化为新质生产力。

四是一体推进教育科技人才发展。产业提升靠科技，科技创新靠人才，人才培育靠教育。全会提出健全一体推进的协调机制，完善“71020”高校创新体系，深入实施战略人才力量“十百千万”行动，深化推进项目评审、机构评估、人才评价改革，大力推进以增加知识价值为导向的新型收入分配改革，健全科技创新尽职容错免责机制，激发科技人才创新创业创造活力。

“十四五”时期，湖北在对内对外开放方面，主要取得哪些成就和亮点？坚持扩大内需战略基点、实施提振消费专项行动是党中央提出的重大举措，也是“十五五”部署的重要内容。请问，湖北省在提振消费方面有什么样的考虑和部署？
“十四五”时期，全省聚焦聚力支点建设大局，深入实施枢纽提能战略，整体提升支点的开放辐射力。

一是内需潜能加速释放。全省社零额从2020年的1.8万亿元提升到2024年的2.53万亿元，年均增长8.9％，今年1—9月社零额增长5.2％，高于全国0.7个百分点。在全国率先实施消费品以旧换新，汽车更新超63万辆，家电、3C数码等焕新超5326万台，累计拉动消费超1760亿元。入境消费、首发经济等新型消费蓬勃发展，武汉首家市内免税店、184家离境退税商店正式运营，近3年累计引进首店超1000家。开展“乐购湖北”系列促消费活动，首创“潮玩七色花”消费新主题，商文旅体融合构建消费新场景。商业体系不断健全，武汉入选国家现代商贸流通体系试点城市，打造8条省级以上步行街、28条特色商业街、860个一刻钟便民生活圈等。

二是对外贸易量质齐升。全省进出口接连跨越5000亿、6000亿、7000亿台阶，年均增长13.2％，今年1—10月进出口增长21.6％，增速居经济大省第一。多元市场不断拓宽，实施“千企百展出海拓市场”行动，对共建“一带一路”国家进出口占比达到53.3％。预计今年进出口实绩企业将首次突破万家。支持外贸企业加快技术攻坚、产品创新和产业链重构，机电产品出口占比超五成。全力争取鄂州获批国家跨境电商综试区，跨境电商加速冲刺千亿级规模，服务进出口稳居中部第一。

三是枢纽能级攀高向强。实施自贸试验区提升战略，30项制度创新成果在全国推广。加速重构国际物流通道，花湖机场获批“5＋1”全品类进境口岸资质，累计开通货运航线111条。目前，我省已获批8个开放口岸、6个综合保税区、9个国家级经开区、5个跨境电商综试区等，形成较为完备的开放平台体系。

四是招商引资向新向优。面向全球开展精准招商，大规模推进楚商回乡，过去四年全省招引亿元以上开工项目累计14772个，小米智能家电工厂、亿纬锂能超级工厂等重大项目落户。更大力度吸引和利用外资，过去四年全省实际使用外资98亿美元，来鄂投资的世界500强企业数量中部第一。高水平举办中国—北欧经贸合作论坛、相约春天赏樱花、世界500强对话湖北等重大经贸活动，“投资中国优选湖北”品牌持续打响。

关于提振消费方面的考虑和部署。“十五五”时期，将惠民生和促消费紧密结合，着力创新消费模式、消费场景、消费业态，努力增加品质化供给，重点推进五方面的工作：

一是更加注重商品消费升级，让“新消费”成为潮流。推动汽车、住房等大宗消费更新升级，加大高品质住宅供给，加快汽车流通消费改革，充分释放汽车购买使用全链条各环节新消费潜力。加强“江汉大米”“楚天好茶”等荆楚优品推广力度，持续推动中华老字号、湖北老字号创新发展，打造国货“优品”“潮品”消费新增长点。加速数智诊疗、家用机器人、低空飞行器等新型消费产品研发应用，促进“人工智能+消费”“IP+消费”深度融合，满足人民群众知识价值、情绪价值等个性化、多样化、品质化新需求。

二是更加注重服务消费提质，让“优消费”成为常态。积极顺应商品消费向服务消费转型升级新趋势，精准实施服务消费提质惠民行动，着力提升餐饮住宿、家政养老等基础型服务品质，叫响“荆荆有味楚楚动人”楚菜品牌。大力推动大健康、新文旅、泛娱乐、智能化等改善型服务扩量提效，重点培育首发经济，支持国内外高品质、高流量品牌来鄂开设首店，举办首发首秀首展活动。积极拓展赛事经济、会展经济、演艺经济、冰雪经济、夜间经济，创新发展即时零售、社交电商、直播电商等新业态新模式，打造更多商旅文体健深度融合的品质消费集聚区。

三是更加注重消费活力激发，让“愿消费”成为风尚。实施商业提质升级行动，打造千亿级规模的世界级商圈和具有全球影响力的国际化商圈，推进县乡村三级商贸流通和冷链物流等体系改造提升，持续补齐城乡消费市场短板。擦亮“乐购湖北”品牌，挖掘生态环境、人文历史、美食特产等特色资源，持续开展“乐购湖北春夏秋冬四季消费季”主题活动，打造“相约春天赏樱花”“长江文化艺术季”等一批现象级消费盛事，确保“周周有活动、月月有主题、场场都精彩”，全力营造红红火火、热热闹闹的消费氛围。

四是更加注重消费环境优化，让“乐消费”成为底色。实施优化消费环境三年行动，大力清理消费领域不合理限制措施，建立健全优质服务认证制度，持续完善消费领域信用体系，引导商贸企业全面提升精细化管理水平，以“好服务”提升消费者体验感。更大力度支持武汉打造国际消费中心城市、国际会展中心城市，支持襄阳、宜昌等打造区域消费中心城市，全力推动湖北消费场景越来越多元、消费商品越来越丰富、消费服务越来越贴心、消费体验越来越快乐。

五是更加注重消费能力提升，让“敢消费”成为共识。消费的根基在收入、在预期。我们将会同相关部门抓好公共服务补短板、强化保障减负担、援企稳岗促就业、拓宽渠道抓增收等重点工作，推动公共服务支出占比合理提高，不断降低生育、养育、教育、医疗、养老等成本，同时加大直达消费者的普惠政策力度，落实消费贷款财政贴息等举措，从源头上增强居民消费底气。

同时，湖北正在热火朝天地推进汽车置换更新，大幅增加汽车补贴资格券发放数量，全力满足广大消费者需求。另外，还有超2亿元的“荆彩无限、乐购湖北”消费补贴活动，购买家电、3C数码、荆楚优品，单件商品最高可省200—1000元。同时，密集推出“乐购湖北”汽车消费大礼包、餐饮消费券、高速加油券等系列促消费活动。

这次省“十五五”规划《建议》提出，到二〇三〇年加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展，请介绍一下提出这一总体目标是如何考虑和把握的？
《建议》确定了推动加快建成中部地区崛起重要战略支点取得决定性进展的总体目标，可以从3个方面来理解和把握。

体现了牢记嘱托、感恩奋进的政治自觉性。加快建成支点是习近平总书记赋予湖北的光荣使命，总书记时刻关心关注着支点建设进展，去年考察时强调“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”，不仅再次明确了湖北在中部地区崛起中的支点使命，更突出强调了“加快建成”的紧迫要求。这次全会提出的“十五五”时期确保支点建设取得决定性进展，既体现了坚定擎举“支点建设”大旗的战略定力，也展现了坚决落实总书记“加快建成”重要要求的鲜明态度，必将引领全省上下以支点建设的更大成效坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

体现了立足全局、服务大局的历史主动性。支点建设不仅事关湖北一域，更关乎现代化建设大局。从全国来讲，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，这就要求各个地方都要在大局中找准定位、竞进作为。全会提出“推动加快建成中部地区崛起重要战略支点取得决定性进展”，就是“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的“湖北方案”，与中央精神在战略上高度契合、目标上有机结合、推进上深度融合。

体现了一以贯之、久久为功的战略连续性。省委省政府关于支点建设的既定部署是“一年开新局、五年大变化、十年结硕果”，2030年要基本建成支点，2035年要全面建成支点。“推动加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展”就意味着“基本建成支点”，保持了支点建设战略部署的连续性、稳定性，体现了一张蓝图绘到底的战略定力。

围绕实现这一总体目标，省委对未来五年湖北发展作出系统谋划，深入实施“七大战略”，整体提升“七个能力”，力争在“五个高”上取得更大成效：

一是坚定不移推动高质量发展，始终把牢新发展理念这一重要引领、发展新质生产力这一主攻方向、推进经济发展量质并进这一重要标尺，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

二是坚定不移创造高品质生活，坚持以人民为中心的发展思想，努力促进包容性增长、增加品质化供给、提供高水平公共服务，更好回应人民群众对美好生活的新期待。

三是坚定不移推进高水平开放，坚持对内对外开放并重，用好国内国际两个市场、两种资源，统筹协调好内循环与外循环、硬支撑与软环境、壮大自身与辐射带动的关系，加快打造内陆开放新高地。

四是坚定不移促进高效能治理，加快完善治理体系，注重系统化治理、法治化治理、智慧化治理、精细化治理，形成既“放得活”又“管得好”的经济社会秩序。

五是坚定不移筑牢高水平安全，全面贯彻总体国家安全观，在发展中固安全、在安全中谋发展，筑牢支点建设的安全屏障。

来源：湖北发布

编辑：殷地昊