一、唱响“乡土调”、传递“熟人味”，让人民调解更接地气

品牌建设的核心在人。我们打破以往“某某司法所调解室”的刻板印象，改用“夏姐”“老曾”“和事佬”等具象化、人格化称谓，将冷冰冰的机构转变为群众身边的“老熟人”，显著拉近与群众的心理距离。

一是“夏姐暖心”筑牢乡村治理防线。针对山坡街地广人稀、乡村熟人社会特征显著的地域特点，以本土资深调解员夏细保（群众亲切称为“夏姐”）为核心力量，依托乡村“熟人社会”优势，融合情感疏导、情理化解工作方式，探索形成“板凳听风、田间查脉、背对背说理、面对面协商、事后回头看”五步暖调工作法。在处置外来客商与本地村民“宠物侵权”纠纷中，夏姐既充分体谅客商情感诉求，又尊重本地乡风民俗，柔性化解矛盾冲突，最终促成双方握手言和，既维护了外来投资环境，又守住了邻里和谐底线。

二是“和事佬”深耕田间一线解纷。湖泗街海洋村调解队长徐景清扎根村湾调解十载，凭着“一张笑脸、一双脚板、一颗公心”扎根基层一线。其总结提炼的“三三制”田间调解法——织密“三张网”、用好“三件宝”、落实“三回访”，全方位筑牢村级矛盾前端化解防线。在处置建房工人坠亡等重大疑难纠纷中，依托“警司村”联动调处机制，快速稳控事态、平息分歧，实现重大疑难矛盾就地化解。

二、深耕“联动调”、强化“法治力”，让定分止争更专业

聚焦纸坊城区、经开园区矛盾纠纷总量大、专业度高、化解难度大的突出特点，精准打造“康波”“老曾平事”两大专业化调解工作室，走出一条“法治化赋能、专业化提质”的精准解纷新路径。

一是“康波”助力城市更新提质。纸坊街道作为江夏主城区，城市更新任务繁重、权属纠纷复杂、历史遗留问题较多。“康波”调解工作室聚焦征地拆迁、房屋权属、补偿分配等重点领域，健全“街道调委会+行业调委会+职能部门”三方联动机制，整合住建、城管、社区、法律服务等专业力量，组建城市更新专属调解专班。创新推行“情绪疏导+普法定责”双轨调解法，对群众侧重情理疏导、政策解读，舒缓对立情绪；对施工及责任单位严格依法释法、厘清权责、规范流程。2026年以来，该工作室累计化解拆迁纠纷及历史遗留问题41件，成为助力城市更新、维护辖区稳定的核心法治品牌。

二是“老曾平事”护航园区营商环境。针对经开区企业集聚、高校集中、新业态纠纷多发的治理现状，组建以资深调解员曾凡锋为核心，吸纳执业律师、高校教师、行业骨干的专业化调解团队，在十字岭、普安、金龙三大社区设立调解站点，重点攻坚校地矛盾、劳动争议、涉企纠纷。深化校地共建机制，联动湖北经济学院法治服务中心，前置化解师生矛盾、校园纠纷。依托调解员“懂政策、通校情、知企情”的本土优势，构建“园区+校区+社区”三区联调机制，持续为辖区法治化营商环境提质赋能。

三、前移“防范关”、替代“事后救”，让基层治理更主动

坚持源头治理、预防优先思路，将调解服务、法治保障、风险研判延伸至重点项目攻坚一线，依托乌龙泉“泉边地头”调解室推行“研判靠前、服务前置、防线前移”的“三前工作法”，聚焦土地流转、工程建设等高发风险领域，常态化开展隐患摸排、法律预判、矛盾疏导，以事前防控减少事后处置，从源头减少新增矛盾。

以某村天坑渣土消纳及山体修复重点项目为例，该项目前期存在土地流转解约、多方权责交叉、资金结算复杂等多重隐患。调解室联合法律顾问提前介入合规审查，排查出费用约定、款项抵扣、资金监管三类法律风险，同步出具风险提示与整改建议，超出调处权限事项及时上报。通过全链条前置法治赋能，从源头上规避了群体性涉资产纠纷，实现基层治理从“事后救火”向“事前防火”转变。

四、做实“微网格”、告别“粗放管”，让末梢解纷更精准

针对五里界街小微企业密集、物业纠纷多发、城市精细化治理需求突出的特点，创新打造“三微融调”工作模式，推动基层治理从粗放式管控向精细化、网格化、闭环式治理转型升级。

该模式依托楼栋单元微网格，构建“网格员排查发现—调解室汇总初审—社区联动研判分流”三级信息处置闭环。通过“微网格排查”灵敏捕捉邻里琐事、物业纠纷等微小矛盾，依托“微力量调解”实现就近就地快速化解，整合“微融合化解”联动多方力量攻坚疑难纠纷，全面构建“小事不出楼栋、大事不出社区”的基层解纷格局。在处置小区楼栋下水道堵塞邻里纠纷中，网格员第一时间摸排核实情况，司法所联动社区、物业、专业律师快速开展四方联调，当日达成调解协议、化解矛盾纠纷，高效破解城市小区治理高频微痛点、微难题。

五、推行“沉浸式”、摒弃“说教式”，让经验推广更有效

调解品牌的核心生命力在于实战，关键在于复制推广。针对基层调解员队伍新老交替快、实战经验薄弱的痛点，彻底打破“念文件、背法条”的传统灌输式培训模式，创新推出情景剧场、以案代训、实战练兵等沉浸式教学模式。

“夏姐暖心”工作室选取邻里建房排水真实纠纷案例改编情景短剧，由一线调解员实景演绎矛盾调处全过程，生动还原矛盾激化、情理沟通、依法调解、握手和解的完整流程，将抽象的“五步暖调法”转化为可看、可学、可复制的实操工作规范。通过“身边人演身边事、真实案例教实战方法”，大幅增强培训代入感与实操性，助力基层调解员快速积累实战调处经验。

以品牌化引领、专业化支撑、前置化防控、精细化治理、场景化赋能为抓手，构建形成可复制、可推广、可落地的基层调解工作体系。我们坚持“培育一个、成熟一个、推广一个”，加速推动各类特色调解工作法全域推广落地。截至2026年5月底，全区各品牌调解工作室累计化解各类矛盾纠纷610件，调解成功率100%，推动绝大多数矛盾风险吸附在基层、化解在萌芽状态。

下一步，江夏区司法局将持续深耕人民调解品牌建设，不断健全品牌运行机制、建强专业化调解队伍、创新基层解纷模式，全力实现“品牌更亮、解法更优、治理底盘更稳”，为推动辖区基层治理体系和治理能力现代化贡献江夏司法力量。

来源：江夏区司法局

编辑：刘明月